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中央第五生态环境保护督察组向四川省反馈督 [复制链接]

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中新网成都12月14日电中央第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)13日向四川省委、省*府反馈在四川省开展的第二轮生态环境保护督察情况。

据悉,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,督察组对四川省开展了第二轮生态环境保护督察。今年11月19日,中央生态环境保护督察工作领导小组第四次会议审议通过督察报告。经*中央、国务院批准,督察组于13日向四川省委、省*府进行反馈。督察组组长马中平通报督察报告,四川省委书记彭清华作表态发言,四川省委副书记、省长*强主持会议。

督察认为,四川省打好污染防治攻坚战,筑牢长江*河上游生态屏障,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,工作力度大,取得明显成效。

四川省全面开展赤水河流域生态环境问题排查整治,坚决彻底整改金川县八一电站生态破坏问题,持续推进锦江流域生态环境综合治理,长江、*河干流四川段水质保持优良及以上水平,成都再现“窗含西岭千秋雪”往日盛景,生态环境质量达到“十三五”以来最好水平。

努力筑牢长江*河上游生态屏障。制定四川省长江经济带发展实施规划、四川省*河流域生态保护和高质量发展规划,编制长江经济带战略环评“三线一单”。扎实推进长江保护修复攻坚行动。联合黔滇两省制定《赤水河流域保护条例》。划定生态保护红线总面积14.8万平方公里,开展大规模绿化全川行动。

打好污染防治攻坚战。全面完成“十三五”生态环境9项约束性指标。把成都平原、川南、川东北地区大气环境质量改善作为全省环境保护“一号工程”。编制实施10条主要河流水污染防治规划,促进重点流域水体保护和水质改善。统筹推进农业农村污染治理。

大力推进绿色发展。深入实施“一干多支、五区协同”发展战略,建设省、市、县三级国土空间生态修复规划体系。指导成都加快建设公园城市示范区,加快推进川西北生态示范区建设。推进清洁能源建设和能源消费结构调整,年全省清洁能源消费占比提高至53.3%。

四川省高度重视此次督察工作,推动督察整改,解决一大批群众身边突出生态环境问题。截至年11月底,督察组交办的件群众举报问题均已办结或阶段办结,其中责令整改家;立案处罚家,罚款万元;立案侦查22件,拘留12人,约谈人,问责人。

督察指出,与四川省特殊重要的生态地位和担负的重要使命相比,与*中央要求和人民群众期盼相比,四川省工作仍有差距。

一是一些地方和部门贯彻落实生态优先绿色发展还有差距。大局观念和上游意识不够牢固,推进生态文明建设的定力不够、动力不足。年4月以来,眉山市违规在黑龙滩饮用水水源准保护区内开发房地产项目,仅长岛未来城、天府生态城2个片区在建和已建成项目就多达栋,占地面积约亩。眉山市人大法工委在无法律解释权情况下,违背立法本意进行立法解释,为该区域房地产开发“开绿灯”;省林草局违规为上述项目办理林地使用手续,准保护区.56亩林地被侵占。

“两高”项目管控不力。年以来,乐山市对“两高”项目建设监管不力,在未通过节能审查情况下,默许夹江县华兴陶瓷有限公司高端墙地砖陶瓷生产线技改扩建等16个高耗能项目未批先建。四川珠峰瓷业有限公司等陶瓷企业先后未批先建15条大板、岩板生产线,其单位产品能耗准入值远高于陶瓷砖的4.5千克标准煤/平方米,导致年上半年夹江县规模以上陶瓷企业能源消耗量同比增长22.4%。截至年7月,已规划的32个重点用能工业项目新增能耗.2万吨标准煤,其中已开工和建成的20个项目新增能耗.9万吨标准煤,远超该市“十四五”能源消费增量万吨标准煤的预计控制目标。

部门履职尽责不力。四川省经信厅指导化解钢铁过剩产能不到位,达州市渠江铸管有限公司落后产能未按要求淘汰问题、成都市万吨钢铁产能置换问题,至督察进驻时未完成整改却已验收销号。四川省水利厅推进小水电整改标准不高、要求不严,部分已上报销号的水电站实际未整改到位。四川省林草局对地质公园监督管理缺位,全省多数地质公园长期批而未建、建而不管。

工作作风不严不实。广安市邻水县对群众举报问题调查处理敷衍应对,将违法问题认定为不属实,企图蒙混过关。内江市四川宏远化工有限公司整改不到位,企业碱液槽遗留大量碱液,环境风险较大。德阳市郪江流域污染治理严重滞后,中江县以应急治理代替常规治理,在水质断面上游“撒药治污”,弄虚作假干扰水质监测。

二是长江保护修复仍有短板。沿江一些工业园区违规上马化工项目。宜宾市江安县工业园区在纳入国家公告目录的合规园区范围之外,相继开工建设年产5万吨氯化法钛白粉扩建工程等5个化工项目,部分项目突破长江干流1公里红线。园区污水处理厂年建成以来一直无法正常运行,应新增的1.2万立方米事故池尚未开工,外排废水不能稳定达标。

“三磷”治理任务依然艰巨。达州市瓮福达州化工有限公司磷石膏消纳能力严重不足,总堆存量已增至万吨,环境污染隐患突出。乐山市马边彝族自治县暴风坪区域磷矿开采企业行业性生态环境问题突出,有的违规在河道中设置弃渣场,有的露天堆放磷矿石。眉山市广益磷化工有限公司磷石膏堆场污染问题未整治到位。

尾矿库环境问题整治不力。攀枝花市监管不到位,虹亦仓储服务、米易元通铁钛等公司相继在长江重要支流1公里范围内违规扩建尾矿库。攀枝花钢铁公司擅自将洗选尾矿排入不具备接纳条件的牛场坪尾矿库。绵阳市平武县易家沟尾矿库、平驿铅锌矿尾矿库存在较大环境风险隐患。

流域违法问题禁而不止。南充市未落实禁渔期和禁渔区相关规定,违规采砂行为有禁不止,应取缔的嘉陵区河西砂石码头边整改边扩张,生态破坏致使嘉陵江南充段部分断面水质下降。宜宾市海丝特纤维有限公司违规在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区内设置入河排污口。自贡市久大盐业长期违法向金鱼河排放含盐高温废水。

三是生态保护存在突出问题。四川省风景名胜区保护无规可依的问题较为突出,15个国家级、78个省级风景名胜区中,分别有5个和25个总体规划未获批,违规建设问题频发。甘孜州违规在贡嘎山国家级风景名胜区内开发建设,侵占林地20.68公顷、耕地42.75公顷。绵阳市梓潼县擅自将四川翠云廊古柏省级自然保护区部分面积纳入经济开发区控制性详细规划。成都市崇州市九龙沟风景名胜区龙祉山庄违建问题整改不力,巴中市南江县光雾和谷国际森林康养小镇项目规划也存在侵占林地现象。

生态破坏时有发生。年以来,雅安市宝兴县锅巴岩矿区县二轻公司大理石矿等6处矿山超范围开采,白玉沟大理石矿侵占蜂桶寨国家级自然保护区核心区26.27亩。该矿区部分矿山生态修复治理做表面文章,甚至有大量矿山渣土下泄,影响宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区的鱼类生境。

草原退化形势依然严峻,四川全省退化草原面积占到可利用草原面积的一半。阿坝州草原治理任务滞后,甘孜州石渠县草原重度退化面积占56%。草原过度放牧问题也较为突出。

一些自然保护地为开发建设让路。广元市九龙山省级自然保护区将违规批复项目调出保护区范围,核心区和缓冲区面积调减比例高达40%。凉山州四川美姑大风顶国家级自然保护区核心区内达子电站退出滞后。全省个违规矿业权停而不退,生态修复严重滞后。

四是其他一些重点问题需要

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