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国家发改委点名四川这些案例被推广 [复制链接]

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近日,国家发改委对全国各地新型城镇化试点示范典型做法进行了推广,其中四川眉山、金堂、江安、南江等地案例入选!

一起来看看具体做法吧~

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第一期:加快城镇基本公共服务均等化

四川省眉山市支持农业转移人口缴存住房公积金

年,眉山市国土面积平方公里,市域常住人口万人,常住人口城镇化率50.1%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入亿元。

(一)主要做法。一是出台鼓励引导农业转移人口购房落户的制度细则,施行农业转移人口住房公积金制度。二是将有进城购房愿望的农业转移人口(男未满60周岁、女未满50周岁),全部纳入住房公积金制度覆盖范围,缴存6个月以上,即可在购房时申请住房公积金贷款。

(二)主要成效。截至年9月,为近户农业转移人口发放住房公积金贷款近12亿元,节约利息2.4亿元,农业转移人口居住成本明显降低。

第三期:促进城市群一体化发展成渝地区双城经济圈建设取得新进展

国家发展改革委会同重庆、四川两省市和国务院有关部门,扎实实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,各项工作进展顺利、势头良好。川渝合作共建67个重大项目开工了64个,完成投资亿元,重点领域和重点区域一体化发展步伐加快,取得一批阶段性成果。

(一)交通互联互通加力提速。成渝中线高铁作为重庆、成都双城发展主轴上的“大动脉”,年8月获国家发展改革委批复、9月启动建设。渝西高铁前期工作有序推进,成都至达州至万州铁路、渝昆高铁项目完成投资近亿元,成渝双城直达动车客运班列日均运行超过列次。成都天府国际机场高质量建成投运,年6月成功首飞,助推开启“两场一体”运营新时代。重庆新机场选址初步明确,成渝地区“干支结合”机场布局进一步优化。成渝、成遂渝、成安渝、成资渝4条双城直连高速通道全部形成,成渝高速扩容、遂渝高速扩容、渝邻高速扩容前期工作加快推进,川渝省际高速公路通道达13条。川渝合资共建港口万州新田港二期工程开工,助力完善川东北出海通道。

(二)现代产业体系加快构建。两省市*府共同印发成渝双城经济圈汽车产业高质量协同发展、电子信息产业高质量协同发展实施方案,引导汽车、电子信息两大主导产业错位发展。成渝地区工业互联网一体化发展示范区建设工作方案获得批复,共建全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。联合选定20个产业园区作为首批产业合作示范园区,遂潼环氧乙烷产业合作园、遂潼天然气产业园等建成投产。国家级重庆(荣昌)生猪大数据中心自贡运营中心挂牌成立,重庆市猪八戒知识产权大数据服务运营中心项目公共服务平台建成。渝威国际农批冷链项目一期工程、华蓥高兴站货场、潼安特色农业产业项目基本建成。成渝双城经济圈发展基金完成战略性新兴产业投资40亿元。共同举办成渝双城经济圈全球投资推介活动,面向余家中外知名企业、协会商会和机构推介投资项目。

(三)协同创新能力稳步提升。推动以“一城多园”模式高标准共建西部科学城,共建具有全国影响力的科技创新中心,年举办重大项目集中开工活动。北京大学重庆大数据研究院、中科院成都天府新区科技创新交叉研究平台、中国(绵阳)科技城激光产业基地等40个重大项目投资亿元。川渝科技资源共享服务平台建成上线,电子科技大学重庆微电子产业技术研究院、长江上游种质创制大科学中心等项目加快推进。联合实施年川渝重点研发项目,集中发布41项产学研创新成果。

(四)生态环境保护扎实推进。联合编制“六江”(长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江)生态廊道建设规划,协商划定两省市生态保护红线,推进“两岸青山·千里林带”生态治理,筑牢长江上游重要生态屏障。重庆市广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范,大熊猫国家公园及龙泉山城市森林公园等建设有序推进。制定琼江流域水生态环境保护川渝联防联治三年行动计划,共同开展跨界河流联防联治现场会及联合暗访、大气污染防控交流等活动,建立联手打击整治破坏环境保护违法犯罪的协作机制。实施成渝双城经济圈“无废城市”共建,创立危险废弃物跨省市转移“白名单”制度,提高审批效率、实现资源共享。成立生态环境联合执法协调小组,开展跨界联合执法。

(五)改革开放持续拓展深化。两省市以川渝毗邻地区一体化高质量发展为突破,积极探索经济区与行*区适度分离的制度改革。联合印发川渝高竹新区总体方案,探索建立“存量各自分享、增量五五分成”的合作共建机制。全面落实*务服务川渝通办事项清单,推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”,截至年9月底,实现项事项川渝通办,办件量超过万件,日均办理1.5万件。建立两省市市场准入异地同标、市场监管案件线索移送等机制,开设“两江天府合作办事窗口”,实现异地申办营业执照、“红黑名单”互认。共同制定川渝自由贸易试验区协同开放示范区总体方案。年1—8月,重庆、成都西部陆海新通道铁海联运班列开行列,东盟公路班车开行车次,中欧班列(成渝)开行列,促进成渝地区从内陆腹地向门户枢纽和开放高地加快转变。

(六)公共服务共建共享多点突破。联合开展交通通信、就业社保、医疗卫生等六大便捷生活行动,实施16项便民举措,让公共服务有温度、*策保障有力度。所有市、区、县实现户口迁移迁入地“一站式”办理。截至年9月,家定点医疗机构实现住院费用跨省直接结算,2.5万家医疗机构实现普通门诊费用跨省直接结算,两省市医保参保人员住院11万人次,门诊就医购药跨省直接结算达62万人次。住房公积金异地转移接续要件简化为1张表,办理时间从1个月缩短至3个工作日以内。成渝城际动车日均开行78.5对、发送8.6万人,重庆、成都区主城公共交通实现“一卡通”“一码通乘”。共同印发川渝跨界毗邻地区应急救援服务范围、川渝两地卫生技术人才“双百”项目等实施方案。共同举办首届川渝住房城乡建设博览会、首届川渝妇幼健康事业高质量发展论坛等活动。

(七)重点区域交流合作日益密切。两省市*委、*府联合出台《加强重庆成都双核联动引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案》,加强重庆市主城区和成都市双核联动发展。以毗邻地区联动发展为突破口,一体谋划和推动建设万(州)达(州)开(州)川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区及川渝高竹新区、遂(宁)潼(南)一体化发展先行区等区域合作共建功能平台。两批次选派超过名优秀年轻干部到两省市职能部门、重要开放平台、重点合作市县挂职交流,推动两省市职能部门和市县建立密切合作机制。

第四期:推进以县城为重要载体的城镇化建设

四川省金堂县推进县城补短板强弱项

年,金堂县国土面积平方公里,县域常住人口80万人,常住人口城镇化率52.4%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入39亿元。

(一)主要做法。一是实行片区综合开发运营模式,初步探索出“*府不负债、产城不分离、开发不断档”的可持续发展路径,采取“*策性贷款+商业贷款+地方*府专项债券”融资模式。二是强化人才支撑,建设成都国际职教学院、成都工业职业技术学院、四川冶金地质技师学院等职业院校,现有师生1.6万人,带动就业1余人,每年可为县城余家企业提供技能人才人。三是优化*务服务,打造“金心办”品牌,推行行*审批事项“极简”模式,变“申请人举证”为“服务单位核实举证”;开展“跨区域通办”,与成都市青白江区、新都区和广汉市跨区域通办事项达余项。

(二)主要成效。一是突出短板得到补齐,实施沱江团结水利枢纽综合工程、毗河分洪工程等防洪排涝能力提升十大工程,如毗河3号橡胶坝将河道从90米拓宽至米,可降低局部最高水位1.2米,有效缓解了县城防洪排涝压力。二是民生福祉得到改善,县城义务教育学位增加了0个,医疗床位增加了张。三是环境治理得到强化,污水日处理能力增加了5万吨,污泥日处置能力增加了吨,改造了污水管网70公里。四是公共资源共用共享水平得到提升,一些学校的图书馆和体育馆等设施向社会开放共享。

第五期:建设舒适便利的宜居城市

四川省江安县全面推进老旧小区改造

年,江安县国土面积平方公里,县域常住人口43万人,常住人口城镇化率54.5%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入12亿元。

(一)必要性。江安县老城区住宅小区多数未作统一规划设计,大部分存在建筑密度高、人员密集、停车难、环境脏乱差、排水设施落后等问题,严重影响居民生活品质,存在安全隐患。亟需改造老旧小区个,涉及居民1.5万户,常住人口4.6万人。

(二)主要做法。按照“自下而上、以需定项、标本兼治、完善治理”原则,根据居民意愿,结合老旧小区及周边基础设施、公共服务设施现状,制定小区改造方案。按照“*府扶持带动、企业融资共建、居民参与受益”的多元化投入方式,实行“争取国资、用好银资、撬动民资”。

(三)主要成效。截至年下半年,改造完成了老旧小区余个,新增节能照明路灯盏、汽车停车位余个、非机动车停车位个,建设雨水管道1.2万米、污水管道1.1万米,基本解决了这些老旧小区脏乱差等问题。

四川省南江县群众参与老旧小区改造

年,南江县国土面积3平方公里,县域常住人口47万人,常住人口城镇化率43.5%,地区生产总值亿元,一般公共预算收入8亿元。

(一)主要做法。一是老旧小区改不改、群众投票说了算。充分尊重群众主体地位和意愿,发放“知情同意书”,宣传老旧小区改造*策,告知群众参与的权利义务,逐户征求群众意见。二是老旧小区改什么、专家群众共谋划。业主单位召集行业专家、社区*支部、业委会、居民代表等,共同召开协商会,研究讨论、共同商定公共设施配套等事项。三是老旧小区怎么改、*员群众齐监管。以*建引领改造全过程,组织*员和居民共同参与项目实施监管。

(二)取得成效。截至年下半年,南江县老旧小区改造项目开工10余个,涉及40余个小区、余户居民;大部分改造后的小区,实现了道路车位规范有序、雨水污水管网分流、强弱电线布局规整、乱搭乱牵“蜘蛛网”现象消失。

来源

四川发布客户端综合国家发展改革委

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